Электронная торговля в России

Новые правовые риски для предпринимателей

«Продать в один клик» — такова современная логика онлайн-торговли. Она полюбилась и покупателям, и продавцам. Оставляя за скобками общие торговые правила, в данной статье мы обратимся к тем специальным нормам, регулирующим онлайн- торговлю как специальную коммерческую практику. Несмотря на внешнюю простоту торговых операций, нормативные правила осуществления электронной коммерции в России имеют неочевидные нюансы, которые связаны с риском блокировки интернет-магазина по решению суда.

Общие правила дистанционной торговли

Интернет-торговля на языке российского законодательства обозначена термином «продажа товаров дистанционным способом». Правовое определение данного понятия содержится в Законе «О защите прав потребителей» (№2300-I от 7 февраля 1992 г.) и Правилах продажи товаров дистанционным способом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. №612 (абзац 3, пункт 2).

Исходя из данного определения можно выделить следующие существенные признаки дистанционной торговли:

• продажа товаров по договору розничной купли-продажи;
• при покупке покупатель знакомится лишь с описанием товара и его фотоснимками (без возможности непосредственного ознакомления).

Определение понятия «продажа товаров дистанционным способом» составлено таким образом, что охватывает как деятельность по продаже товаров с возможностью предварительной оплаты прямо на сайте продавца, так и с оплатой при непосредственной доставке товара покупателю. Несмотря на то, что в случае с оплатой при доставке покупатель имеет возможность ознакомиться с товаром непосредственно (осмотреть со всех сторон, подержать в руках), подобный способ продажи всё равно будет трактоваться надзорными органами как продажа дистанционным способом, поскольку выбор и заказ товара покупатель осуществляет на основании ознакомления с описанием и изображениями товаров.

Деятельность интернет-магазинов подчиняется нормам Гражданского кодекса РФ , Закона «О защите прав потребителей», Правил продажи товаров дистанционным способом, а также специальными нормами об особенностях оборота отдельных видов товаров.

С точки зрения ГК РФ продажа товаров в интернете является публичной офертой (см. ст. 437 ГК РФ), поскольку в интернет-магазинах предложение о покупке адресовано неопределённому кругу лиц. По смыслу пункта 2 статьи 437 ГК РФ, если предложение (товарный лот, карточка товара) содержит все существенные условия договора и из него усматривается воля продавца заключить договор купли-продажи на указанных на сайте интернет-магазина условиях с любым пользователем, который отзовётся на размещённое предложение, оно признаётся публичной офертой. Покупатель, совершая действия, указанные продавцом в качестве необходимых для совершения покупки (например, регистрация на сайте интернет-магазина, подтверждение заказа путём заполнения онлайн-формы, предварительная оплата товара), принимает оферту (предложение) продавца.

Закон о защите прав потребителей содержит целый набор правил о том, какая информация обязательно должна быть размещена на сайте онлайн-продавца. С точки зрения норм Закона «О защите прав потребителей», идеальный интернет-магазин будет содержать следующую информацию:

• об основных потребительских свойствах товара;
• о адресе (месте нахождения) продавца;
• о месте изготовления товара;
• о полном фирменном наименовании продавца (изготовителя);
• о цене в рублях и об условиях приобретения товара;
• о доставке товара;
• о сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке;
• о порядке оплата товара;
• о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора купли-продажа (п. 2 ст. 26.1).

При этом в момент доставки товара потребителю должна быть в письменной форме предоставлена полная информация о товаре, согласно списку обязательных сведений о товаре, приведённому в статье 10 Закона «О защите прав потребителей» (например, в технической документации, на этикетках, маркировке товаров). Помимо указанных в п. 2 ст. 26.1 сведений это:

• наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
• правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;
• информация об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
• информация об обязательном подтверждении соответствия товаров, указанных в п. 4 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» (то есть о товарах, на которые установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вредя имуществу потребителя);
• информация о правилах продажи товаров;
• если товар был в употреблении или в нём устранялись недостатки, потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Продавец также должен в письменной форме предоставить покупателю информацию о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества – такой срок составляет 7 дней (п. 4 ст. 26.1 Закона «О защите прав потребителей»). Если этого не сделать, срок возврата для потребителя увеличивается до 3-х месяце с момента передачи товара.

Онлайн-торговля товарами ограниченного оборота

Помимо общих правил для всех интернет-магазинов существуют ещё и специальные ограничения для торговли отдельными видами товаров. Если онлайн-продавец предлагает к продаже на своём сайте товары ограниченного оборота, то ему придётся забыть о розничной интернет-торговле. Пункт 5 Правил продажи товаров дистанционным способом прямо запрещает розничную продажу таких товаров.

К товарам ограниченного оборота относятся, например:

1. алкогольная продукция;
2. табачная продукция;
3. изделия из драгоценных и редкоземельных металлов (а также сами металлы);
4. драгоценные камни и изделия из них;
5. лекарственные средства (но не лекарственные травы);
6. другие (см. Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена (утверждён Указом Президента РФ от 22.02.1992 г. N179) и специализированное законодательство по торговле отдельными видами товаров).

Российское законодательство запрещает онлайн-продажу вышеуказанных изделий потребителям (т.е. физическим лицам для их личных, семейных, домашних и иных нужд).

Но при этом ограничений на оптовую онлайн-продажу указанных изделий нет. Данный нюанс правового регулирования интернет-торговли позволяет сохранять присутствие ограниченных в обороте товаров в поле электронной коммерции.

Блокировка интернет-магазина или сайта компании по решению суда

Нарушение любого из вышеописанных правил интернет-торговли может стать не только поводом для проверки владельца интернет-магазина со стороны надзорных органов (Роспотребнадзора и иных органов, осуществляющих специальный надзор за оборотом отдельных видов товаров), но и основанием для блокировки сайта интернет-магазина. И последствия классической надзорной проверки представляются не такими уж убыточными по сравнению с блокировкой всего интернет-магазина на уровне доменного имени и IP-адреса.

Например, отсутствие на сайте интернет-магазина обязательной для размещения информации может привести к получению предупреждения от Роспотребнадзора либо к наложению административного штрафа (для юр. лиц предусмотрен штраф в размере от 30 000 до 40 000 рублей, для граждан диапазон меньше – от 1 500 до 2 000 рублей) (п. 1 ст. 14.5 КоАП РФ). За незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена либо ограничена грозит штраф до 40 000 рублей (ст. 14.2 КоАП РФ). Нарушение правил продажи отдельных видов товаров чревато штрафом до 30 000 рублей (ст. 14.15 КоАП РФ). Кодекс об административных правонарушениях РФ также предусматривает штрафы за нарушение отдельных видов товаров – алкогольной продукции, табачных изделий и т.п. В любом случае, продавец в большинстве случаев будет осведомлён о проведении надзорной проверки и административного производства.

В случае же блокировки сайта интернет-магазина по решению суда это будет сюрпризом, поскольку пока такие судебные дела рассматриваются без привлечения владельцев интернет-магазинов. Подобные судебные дела инициируются уже не надзорным органами, а прокуратурой, которая обладает полномочиями по надзору за исполнением законов и по обращению в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как проходит судебное разбирательство по блокировке сайтов прокурором? Сначала прокурор того или иного района того или иного населённого пункта осуществляет осмотр интернет-сайтов в целях контроля за соблюдением законодательства РФ. Местонахождение продавца в данном случае не имеет значения: интернет-магазин московской компании может быть заблокирован по заявлению анапского прокурора.

Обнаружив малейшее нарушение или намёк на него, прокурор фиксирует нарушение – делает скриншоты страниц сайта. Собранные материалы (т.е. скриншоты) подаются в местный районный суд вместе с заявлением о признании информации, размещённой на сайте, незаконной и о внесении сайта в Единый реестр запрещённой информации Роскомнадзора для его последующей блокировки на всей территории России. Суды крайне редко проявляют инициативу по идентификации владельцев интернет-магазинов, даже если полные контактные данные продавца размещены на самом сайте. По этой причине подобные судебные разбирательства проходят достаточно быстро (в одно заседание) и без оповещения владельца интернет-магазина.

О принятом решение предприниматель узнает уже когда его сайт заблокируют, а продажи и прибыль упадут. В некоторых случаях владелец заблокированного сайта за несколько дней до блокировки получает уведомление Роскомнадзора о необходимости удаления незаконной информации, перенаправленное хостинг-провайдером сайта. Всё это происходит в тот момент, когда месячный срок на апелляционное обжалование уже истёк.

Блокировку можно снять либо в ходе административного взаимодействия с Роскомнадзором (т.е. изменить содержание сайта), либо путём обжалования решения суда. Поскольку владельцы интернет-сайтов не привлекаются к участию в первоначальном судебном разбирательстве, суды достаточно легко восстанавливают сроки на подачу апелляционной жалобы и дают предпринимателям возможность представить суду свою правовую позицию.

«Прокурорские блокировки» можно уже смело включать в список рисков предпринимателей, от которых не застрахован ни один онлайн-продавец. Минимизировать его можно при строгом соблюдении специальных правил дистанционной торговли и информационного законодательства, а также через быстрое реагирование на уведомления Роскомнадзора и всплывшее решение суда о блокировке сайта.

Абашина Е.