Название дела и стороны, участвующие в нем:
Дело о разблокировке мониторинга BestChange
Суд какой инстанции рассматривает/рассматривал:
Омский областной суд, Архангельский областной суд, Санкт-Петербургский городской суд, Саратовский областной суд
Номер судебного дела: № 2а-2861/2018 №2-1993/2017 №2а-276/2020 №2а-3847/2020 №2а-4377/2020
icon plot
Фабула дела

BestChange.ru занимает 1 место в Восточной Европе среди аналогичных сервисов финансового мониторинга по количеству отзывов и клиентского трафика. Основатели портала особо отмечают, что процесс отбора обменных пунктов проводится администрацией ресурса с помощью специальных метрик, после тщательной проверки их репутации. На сегодняшний день мониторинг занимает лидирующую позицию на рынке поиска обмена цифровых валют. Сегодня в листинге насчитывается около 400 активных обменных пунктов. Курсы обменов порядка 45 тысяч активных направлений обновляются каждые 3-4 секунды.

Самый популярный сервис финансового мониторинга курсов цифровых валют BestChange.ru подвергся многочисленной травле со стороны органов прокуратуры — даже несмотря на то, что на самом ресурсе никаких криптовалют никогда не продавалось, а сама деятельность по обмену криптовалют не запрещена законом. Портал по поиску криптовалютных обменников BestChange.ru был заблокирован на основании решения суда за “распространение информации о биткоине, являющегося денежным суррогатом”. Роскомнадзор в своем решении опирался на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 24 июля 2018 г, согласно которому криптовалюты признаются непрозрачным средством финансовых платежей, которое можно использовать для сокрытия налогов и финансирования мирового терроризма.

icon legislation
Какое законодательство было нарушено?

Нарушение норм материального права:

Суд вынес решение, согласившись c правовой позицией прокурора, считавшего, что информацию о криптовалюте в России распространять нельзя, и обосновал свое решение о блокировке законом “О Центральном банке”, ссылаясь на стандартную фразу о запрете выпуска денежных суррогатов. Однако прокурор не принимал во внимание, следующие обстоятельства:

  • Нигде в российском законодательстве криптовалюта не упоминается в качестве денежного суррогата, и даже не дано само определение денежного суррогата.

  • Гражданско-правовой оборот криптовалют не запрещен действующим российским законодательством. Нормы административного и уголовного права не содержат никакой ответственности за оборот и обмен криптовалют.

Нарушение норм процессуального права:

Суд первой инстанции лишил владельца сайта BestChange.ru права защитить свои права и представить свою правовую позицию на иск в суде первой инстанции. Владельца сайта никто не уведомил о начале судебного разбирательства по поводу блокировки сайта, несмотря на наличие контактов на сайте и информации об администраторе домена в базе данных WHOIS . О вынесении этого решения сервис мониторинга узнал лишь после получения уведомления Роскомнадзора. В отсутствие владельца сайта, судебное разбирательство было проведено с нарушением принципов состязательности и равноправия сторон гражданского процесса, предусмотренного ст. 14 КАС РФ и гарантируемого ст. 123 Конституции РФ. Владелец сайта был лишен возможности воспользоваться процессуальными правами, предоставленными ему ст. 45 КАС РФ. При этом, обжалуемое решение влечет целый ряд материально-правовых последствий, нарушая права владельца на свободу поиска, получения и распространения информации, и обязывая его удалить информацию без конкретного указания, какая именно информация о криптовалютах нарушает закон.

Что было сделано специалистами DRC:

Собрали и направили в суд пакет документов для обжалования неправосудного решения суда в апелляционном порядке, в том числе апелляционную жалобу и заявление о восстановлении срока;

Восстановили срок, отменили первоначальное решение, отправили дело на новое рассмотрение в тот же суд;

Связались с прокурором, по иску которого было вынесено решение, показали ему свою судебную практику, в том числе по взысканию с органов прокуратуры расходов за необоснованные иски (см. дело____) и убедили его о необходимости отказа от иска на новом круге. В результате прокурор до рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции направил в суд отказ от иска в полном объеме. В своем заявлении прокурор, согласившись с доводами наших юристов, указал, что “с момента подачи иска с указанными требованиями изменилось действующее законодательство, положения которого в настоящее время направлены на легализацию криптовалюты, в том числе биткоина”;

На судебном слушании в районном суде города Омска поддержали отказ прокурора от исков в полном объеме и добились полного прекращения производства по делу.

С какими сложностями столкнулись и как решили:

Решение суда, послужившее основанием для блокировки было отменено, после чего Роскомнадзор разблокировал сайт и исключил его из реестра запрещенной информации.


Однако, следом вскрылись аналогичные решения из других регионов, несмотря на общий принцип административного законодательства (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ) о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Против BestChange.ru было вынесено еще 4 судебных решения, написанных будто под копирку с повторяющимися доводами, а именно:

  • Решение Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 мая 2017 г. По иску Санкт-Петербургской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах;

  • Решение Котласского городского суда Архангельской области от 22 января 2020 по иску заместителя Котласского межрайонного прокурора;

  • Решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 01 декабря 2020 года по иску заместителя прокурора г. Архангельска;

  • Решение Ленинского районного суда города Саратова от 19 октября 2020 года по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова.



Тем не менее, после создания одного положительного прецедента и апелляционного обжалования вынесенных решений, все суды отменили свои судебные акты как незаконные и неправосудные, а после отказов прокуроров от исков на новом круге, все производства были полностью прекращены.

Подпишитесь на нашу рассылку

Это рассылка о самых актуальных новостях и тенденциях цифрового права. Раз в две недели мы отправляем дайджест самых важных событий нашей сферы с аналитикой наших экспертов